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时政热点:推进农村金融改革创新

日期:2019-11-6(原创文章,禁止转载)

时政热点:推进农村金融改革创新

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农村金融体系一直是我国金融体系中最薄弱的环节,虽然经过多年来各方的共同努力,农村金融综合服务水平稳步提升,对加快推进农业现代化起到了重要作用,但从整体上看,农村金融与广大农民的需求之间仍有相当大的差距,农业生产“贷款难”“抵押难”等问题还没有得到根本解决。增加有效供给是满足农村金融旺盛需求的根本,建议以增加农村金融供给为突破口推进农村金融改革与创新,形成商业性金融、政策性金融和互助性金融协调发展的布局。

一是放松农村金融管制,培育农村金融市场竞争性主体。农业银行、农业发展银行、信用社出于收益和风险考虑,更愿意将资金使用到风险小、利率高的城镇工商业,加上金融管制,农村没有更多的金融服务主体,金融供给严重不足。建议加大鼓励民间资本发起或参与设立区域性中小型银行、村镇银行、贷款公司、金融租赁公司、消费金融公司等金融机构,并尽快放宽村镇银行、小额贷款公司对其他资本的限制,赋予其在利率定价方面更大自主权;建议加快推进农村信用社和邮政储蓄银行等的改革,大力支持民间资本以入股方式参与各类银行的增资扩股和改制。

二是规范民间信贷,给予民间信贷合法地位。由于有旺盛的需求存在,民间信贷普遍存在,与其任其在地下混乱无序发展带来各种风险隐患,不如尽快出台规范民间借贷活动的法律、法规,将民间信贷纳重庆癫痫病医院专科入监管范畴,以法律形式规范民间借贷活动,为民间金融搭建向规范化、合法化转变的制度平台,保护民间借贷双方的合法权益,净化民间资本市场。同时加强基层金融监管力量,防止民间金融发展陷入“混乱—整顿—再度混乱—再整顿”的怪圈之中。

三是加大利用互联网金融对农村金融服务的支持力度。我国农村地区不同程度地存在金融基础设施薄弱、网点布局较少的问题,甚至还存在上千个金融机构空白乡镇。特别是这些金融机构空白乡镇大都处于边远地区,经济社会发展相对滞后,乡镇人口少,而且居住分散,金融业务需求不足。如果依托互联网金融,打破地域、时间限制,为农民提供高效、低成本的金融服务,就能较好地解决农村地区金融服务的需求。而且互联网金融关注低端客户,中国最庞大的低端金融客河南哪些癫痫医院比较好呢户群体无疑来自广大农村地区。因此,建议结合农村实际,大力推广互联网金融在农村地区的覆盖,充分发掘潜在需求,释放农村金融市场的巨大潜力。

《人民日报》( 2014年11月05日 18 版)

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